Zásada rovnakej odmeny pre mužov a ženy za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty prostredníctvom transparentnosti odmeňovania a mechanizmy presadzovania

Dňa 15. 04. 2026 Národná rada SR schválila zákon o rovnakom odmeňovaní mužov a žien za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V prípade jeho podpisu prezidentom SR nadobudne účinnosť 07. 06. 2026. Od predstavenie paragrafového znenia na jeseň 2025 prešiel návrh zákona určitým vývojom, pričom nižšie prinášame stručný prehľad tých jeho ustanovení, ktoré považujme za najrelevantnejšie, osobitne z pohľadu zamestnávateľov.

O čo ide?

Zákaz diskriminácie pri odmeňovaní zamestnancov a právo na rovnakú mzdu za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty je už dlhšie súčasťou slovenskej legislatívy (najmä § 119a Zákonníka práce). Doteraz formulované pravidlá sa však z pohľadu EU javili - vzhľadom na pretrvávajúce rozdiely v odmeňovaní - ako nedostatočné. Preto prichádza nová legislatíva, ktorá má zaviesť nové pravidlá, zvyšuje transparentnosť a posilňuje práva zamestnancov (§ 119a Zákonníka práce, ktorý mal byť pôvodne zrušený, nakoniec zostane, ale v zúženom znení).

Vo všeobecnosti bude platiť:

• muži a ženy majú právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty;
• právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty majú aj zamestnanci rovnakého pohlavia;
• štruktúry odmeňovania zamestnávateľov však musia umožniť porovnanie hodnoty rôznych pracovných miest v rámci rovnakej organizačnej štruktúry.

Povinnosti zamestnávateľov

Účelom tejto informácie nie je komplexne vymenovať všetky ustanovenia navrhovaného zákona, ale informovať Vás o povinnostiach, ktoré budete musieť pri jeho implementácii splniť. Tieto sa týkajú každého zamestnávateľa, pričom počet povinností sa zvyšuje so stúpajúcim počtom zamestnancov. Ak u Vás pôsobia zástupcovia zamestnancov, predpokladá sa aj ich participácia na nižšie opísaných procesoch.   

Povinnosti všetkých zamestnávateľov

I. Voči uchádzačom o zamestnanie

• uchádzač má právo na informácie od zamestnávateľa o nástupnej odmene alebo o rozpätí nástupnej odmeny na pracovnom mieste, o ktoré sa uchádza, určenej na základe objektívnych a rodovo neutrálnych kritérií - pred pracovným pohovorom alebo pred uzatvorením zmluvy so zamestnancom (napríklad vo zverejnenej ponuke zamestnania sa aktuálne v zmysle § 62 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z.z. povinne zverejňuje len základná mzda)
• zákaz požadovať informáciu o odmene uchádzača u súčasného zamestnávateľa alebo predchádzajúcich zamestnávateľov

II. Voči všetkým zamestnancom

• zavedenie a uplatňovanie tzv. štruktúry odmeňovania, ktorým bude napr. interný dokument umožňujúci posúdenie či zamestnanci vykonávajú rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty, ktorá sa určuje na základe objektívnych a rodovo neutrálnych kritérií. Takýmito kritériami sú štyri hlavné (povinné): (i) zložitosť, (ii) zodpovednosť, (iii) namáhavosť, (iv) pracovné podmienky a (v) ďalšie faktory, ktoré sú relevantné pre konkrétne pracovné miesto alebo pracovnú pozíciu.

Zamestnávatelia budú musieť najneskôr do 31. júla 2026 vypracovať pravidlá, kde stanovia a ohodnotia (zrejme bodovo) jednotlivé objektívne kritéria a ich váhu, aby umožňovali porovnanie nielen rovnakých, ale všetkých pozícií v rámci jedného podniku. 

• sprístupnenie kritérií, na základe ktorých sa určuje odmena/úroveň odmeny zamestnancom, pričom zamestnávatelia s 50 a viac zamestnancami budú musieť zamestnancov informovať aj o kritériách pre zvyšovanie ich odmeny (o tzv. platovom postupe). Kritéria by mali ľahko prístupné všetkým zamestnancom, napríklad na intranete.
• povinnosť na požiadanie informovať zamestnanca (i) o jeho úrovni odmeny a (ii) prvý krát za rok 2027 aj o priemernej úrovni odmien rozdelených podľa pohlavia u kategórie zamestnancov vykonávajúcich rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty.
• povinnosť raz za rok informovať všetkých zamestnancov o ich práve na informácie podľa predchádzajúceho bodu a o postupe pri uplatnení tohto práva.

Povinnosti zamestnávateľov nad 100, resp. 250 zamestnancov

Okrem vyššie uvedených povinností, budú títo zamestnávatelia povinní raz za rok (250 a viac zamestnancov), resp. raz za tri roky (100 až 249 zamestnancov), pripraviť a poskytnúť MPSVaR SR správu o rozdiele v odmeňovaní v štruktúre predpísanej zákonom.

Ak bude v správe identifikovaný rozdiel 5 % v ktorejkoľvek kategórii zamestnancov a tento nebude (i) objektívne odôvodniteľný alebo (ii) odstránený do 6 mesiacov, zamestnávateľ bude povinný do 2 mesiacov vykonať v spolupráci so zástupcami zamestnancov (ak u neho pôsobia, resp. ak nepôsobia, so zástupcom určeným zamestnancami špecificky na účel spoločného posúdenia odmeňovania, inak samostatne), tzv. spoločné posúdenie „s cieľom identifikovať a napraviť rozdiely“.  Toto spoločné posúdenie bude následne sprístupnené zamestnancom, zástupcom zamestnancov, ako aj MPSVaR SR. 

Právo zamestnancov na náhradu

Ak dôjde k porušeniu zásady rovnakej odmeny, zamestnanec (resp. dotknutá osoba) budú mať právo na peňažnú náhradu ujmy, ktorá môže pozostávať (i) z rozdielu odmeny, ktorá by fyzickej osobe patrila, ak by nedošlo k porušeniu zásady rovnakej odmeny, a odmeny, ktorá jej bola vyplatená, (ii) náhrady za stratené príležitosti, (iii) náhrady nemajetkovej ujmy,  (iv) náhrady inej ujmy  a (v) úroku z omeškania z nevyplatenej odmeny.

Peňažná náhrada sa poskytuje v takej výške, aby sa fyzická osoba nachádzala v rovnakom majetkovom postavení ako v prípade, keby k porušeniu zásady rovnakej odmeny nedošlo.

Premlčacia doba bude 3 roky, a v prípade takéhoto sporu, bude dôkazné bremeno presunuté na zamestnávateľa – ten bude musieť preukázať, že ku diskriminácii nedošlo. Navyše, porovnávanie rovnosti odmien bude môcť byť vykonané nielen u dotknutého zamestnávateľa, ale u rôznych zamestnávateľov, „pre ktorých sú ustanovené rovnaké podmienky odmeňovania“ alebo len u hypotetického porovnateľného zamestnávateľa, ak v skutočnosti žiaden taký neexistuje („porovnanie toho, ako by sa so zamestnancom zaobchádzalo v porovnateľnej situácii“).